El objeto de estudio del derecho administrativo sancionador se direcciona a la coordinación, sanción, y disciplina administrativa tanto a servidores públicos como responsabilidad a particulares. El cuerpo normativo es extenso y está teniendo un gran auge en los despachos que se inclinan por el litigio de estos asuntos, una de las leyes más importantes es Ley General del Procedimiento Administrativo.
En este curso el alumno aprenderá un panorama general de todo el proceso de responsabilidad administrativa, desde la denuncia, la investigación, medidas cautelares. Habrá análisis de casos prácticos, se explicará cómo se realiza una investigación de las presuntas faltas administrativas.
Se estudiarán las partes finas como el tema de la suspensión del servidor público y clarificar de una manera muy enfática cual es la función del abogado postulante en cada etapa de este proceso, porque en la práctica hemos advertido muchísimas confusiones respecto de este tópico. Es una oportunidad invaluable de poder adentrarse a una rama del derecho con mucha demanda, muy redituable y en donde hay muy poca competencia de gente conocedora.
Por último, también se analizarán aspectos probatorios y los contenidos de los informes conclusivos o de presunta responsabilidad.
NO. DE SESIONES: 12
IMPARTE: Todo este diplomado será impartido por tres especialistas en la materia, quienes nos regalaran conocimiento experiencia y sugerencias jurisprudenciales y bibliográficas.
Antonio Ruiz Alegría, experto en Contratación Pública y Auditoria Gubernamental;
Omar Herrera Salazar, Secretario de acuerdos de la ponencia 2 de la Sala Regional de Morelos y,
Jonas Jesrrel Pacheco Negrete, secretario Técnico Adscrito a la Secretaría Ejecutiva de Disciplina del CJF.
TEMARIO:
𝗠𝗼́𝗱𝘂𝗹𝗼 𝗜. (𝗖𝗹𝗮𝘀𝗲 𝟭) 𝗕𝗮𝘀𝗲𝘀 𝗱𝗲𝗹 𝗱𝗲𝗿𝗲𝗰𝗵𝗼 𝗮𝗱𝗺𝗶𝗻𝗶𝘀𝘁𝗿𝗮𝘁𝗶𝘃𝗼 𝘀𝗮𝗻𝗰𝗶𝗼𝗻𝗮𝗱𝗼𝗿.
1.- Acto y actuación administrativa.
a) Acto expreso y ficto, sus elementos conforme a la LFPA.
b) Procedimiento administrativo conforme a la LFPA.
c) Verificación administrativa conforma la LFPA.
𝗧𝗲𝗺𝗮: 𝗠𝗼́𝗱𝘂𝗹𝗼 𝗜. (𝗖𝗹𝗮𝘀𝗲 𝟮) 𝗕𝗮𝘀𝗲𝘀 𝗱𝗲𝗹 𝗱𝗲𝗿𝗲𝗰𝗵𝗼 𝗮𝗱𝗺𝗶𝗻𝗶𝘀𝘁𝗿𝗮𝘁𝗶𝘃𝗼 𝘀𝗮𝗻𝗰𝗶𝗼𝗻𝗮𝗱𝗼𝗿.
2.- Potestad sancionadora del Estado.
a) Ramas del derecho administrativo sancionador.
b) Principios aplicables.
c) Prescripción y caducidad.
𝗧𝗲𝗺𝗮: 𝗠𝗼́𝗱𝘂𝗹𝗼 𝗜𝗜. (𝗖𝗹𝗮𝘀𝗲 𝟯) 𝗕𝗮𝘀𝗲𝘀 𝘀𝗼𝗯𝗿𝗲 𝗰𝗼𝗻𝘁𝗿𝗼𝗹, 𝗶𝗻𝘁𝗲𝗿𝗻𝗼 𝘆 𝗰𝗼𝗻𝘁𝗿𝗮𝘁𝗮𝗰𝗶𝗼́𝗻 𝗴𝘂𝗯𝗲𝗿𝗻𝗮𝗺𝗲𝗻𝘁𝗮𝗹.
3.- Bases fundamentales.
a) Principios constitucionales que rigen el gasto y las licitaciones públicas.
b) Planeación gubernamental y elementos básicos de contabilidad gubernamental.
c) Naturaleza de los recursos públicos (fiscal, subsidios, autogenerados).
d) Concertación administrativa y reglas de operación.
𝗧𝗲𝗺𝗮: 𝗠𝗼́𝗱𝘂𝗹𝗼 𝗜𝗜. (𝗖𝗹𝗮𝘀𝗲 4) 𝗕𝗮𝘀𝗲𝘀 𝘀𝗼𝗯𝗿𝗲 𝗰𝗼𝗻𝘁𝗿𝗼𝗹, 𝗶𝗻𝘁𝗲𝗿𝗻𝗼 𝘆 𝗰𝗼𝗻𝘁𝗿𝗮𝘁𝗮𝗰𝗶𝗼́𝗻 𝗴𝘂𝗯𝗲𝗿𝗻𝗮𝗺𝗲𝗻𝘁𝗮𝗹.
4.- Proceso general de fiscalización.
a) Análisis del control interno gubernamental (ambiente de control, administración de riesgos, actividades de control, información y comunicación; y supervisión).
b) Tipos de auditorías (financieras, desempeño, cumplimiento, TIC”S, y forenses).
c) Ejecución, diseño y aplicación de pruebas de auditoría (analítica, sumarias, compulsas, entrevistas y visitas; y otras periciales).
𝗧𝗲𝗺𝗮: 𝗠𝗼́𝗱𝘂𝗹𝗼 𝗜𝗜. (𝗖𝗹𝗮𝘀𝗲 5) 𝗕𝗮𝘀𝗲𝘀 𝘀𝗼𝗯𝗿𝗲 𝗰𝗼𝗻𝘁𝗿𝗼𝗹, 𝗶𝗻𝘁𝗲𝗿𝗻𝗼 𝘆 𝗰𝗼𝗻𝘁𝗿𝗮𝘁𝗮𝗰𝗶𝗼́𝗻 𝗴𝘂𝗯𝗲𝗿𝗻𝗮𝗺𝗲𝗻𝘁𝗮𝗹.
5.- Productos derivados del proceso de fiscalización.
a) Solicitud de aclaraciones y observaciones de auditoría.
b) Pliego de observaciones.
c) Informe de presuntas responsabilidades administrativas por autoridad investigadora.
𝗧𝗲𝗺𝗮: 𝗠𝗼́𝗱𝘂𝗹𝗼 𝗜𝗜. (𝗖𝗹𝗮𝘀𝗲 6) 𝗕𝗮𝘀𝗲𝘀 𝘀𝗼𝗯𝗿𝗲 𝗰𝗼𝗻𝘁𝗿𝗼𝗹, 𝗶𝗻𝘁𝗲𝗿𝗻𝗼 𝘆 𝗰𝗼𝗻𝘁𝗿𝗮𝘁𝗮𝗰𝗶𝗼́𝗻 𝗴𝘂𝗯𝗲𝗿𝗻𝗮𝗺𝗲𝗻𝘁𝗮𝗹.
6.- Contratación gubernamental.
a) Programación y emisión de bases para la adquisición de bienes y servicios.
b) Proceso general de licitación pública y sus excepciones (invitación restringida y adjudicación directa).
c) Principios generales, emisión de fallo y formalización de contratos.
d) Seguimiento y administración; sanciones y penalización; pago, terminación, recisión y finiquito.
𝗧𝗲𝗺𝗮: 𝗠𝗼́𝗱𝘂𝗹𝗼 𝗜𝗜. (𝗖𝗹𝗮𝘀𝗲 7) 𝗕𝗮𝘀𝗲𝘀 𝘀𝗼𝗯𝗿𝗲 𝗰𝗼𝗻𝘁𝗿𝗼𝗹, 𝗶𝗻𝘁𝗲𝗿𝗻𝗼 𝘆 𝗰𝗼𝗻𝘁𝗿𝗮𝘁𝗮𝗰𝗶𝗼́𝗻 𝗴𝘂𝗯𝗲𝗿𝗻𝗮𝗺𝗲𝗻𝘁𝗮𝗹.
7.- Ética y sanciones en contratación pública.
a) Prevención e integridad en proveedores.
b) Protocolo de actuación en contrataciones conforme al Sistema Nacional Anticorrupción.
c) Código de ética enfocado a los servidores públicos.
d) Sanciones administrativas conforma a la LAASSP y LFPA.
𝗧𝗲𝗺𝗮: 𝗠𝗼́𝗱𝘂𝗹𝗼 𝗜𝗜. (𝗖𝗹𝗮𝘀𝗲 𝗕𝗮𝘀𝗲𝘀 𝘀𝗼𝗯𝗿𝗲 𝗰𝗼𝗻𝘁𝗿𝗼𝗹, 𝗶𝗻𝘁𝗲𝗿𝗻𝗼 𝘆 𝗰𝗼𝗻𝘁𝗿𝗮𝘁𝗮𝗰𝗶𝗼́𝗻 𝗴𝘂𝗯𝗲𝗿𝗻𝗮𝗺𝗲𝗻𝘁𝗮𝗹.
8.- Proceso sancionatorio anticorrupción.
a) Procedimiento de investigación.
b) Tipos de faltas y sanciones a particulares.
c) Tipos y proceso sancionatorio por faltas graves a servidores públicos.
d) Tipos y proceso sancionatorio por faltas no graves a servidores públicos.
𝗧𝗲𝗺𝗮: 𝗠𝗼́𝗱𝘂𝗹𝗼 𝗜𝗜𝗜. (𝗖𝗹𝗮𝘀𝗲 𝟵) 𝗖𝗼𝗻𝘁𝗿𝗼𝘃𝗲𝗿𝘀𝗶𝗮𝘀 𝗱𝗲𝗿𝗶𝘃𝗮𝗱𝗮𝘀.
9 .- Instituciones y medios de defensa.
a) Recurso en sede administrativa (revisión, conforme a LFPA).
b) Recurso en sede administrativa (revocación, conforme a LGRA).
𝗧𝗲𝗺𝗮: 𝗠𝗼́𝗱𝘂𝗹𝗼 𝗜𝗜𝗜. (𝗖𝗹𝗮𝘀𝗲 10) 𝗖𝗼𝗻𝘁𝗿𝗼𝘃𝗲𝗿𝘀𝗶𝗮𝘀 𝗱𝗲𝗿𝗶𝘃𝗮𝗱𝗮𝘀.
10.- Instituciones y medios de defensa.
c) Juicio contencioso administrativo y recurso de apelación (conforme a LGRA).
𝗧𝗲𝗺𝗮: 𝗠𝗼́𝗱𝘂𝗹𝗼 𝗜𝗩. 𝗘𝗹 𝗽𝗮𝗽𝗲𝗹 𝗱𝗲𝗹 𝗮𝗯𝗼𝗴𝗮𝗱𝗼 𝗹𝗶𝘁𝗶𝗴𝗮𝗻𝘁𝗲 𝗱𝗲𝗻𝘁𝗿𝗼 𝗱𝗲𝗹 𝗽𝗿𝗼𝗰𝗲𝗱𝗶𝗺𝗶𝗲𝗻𝘁𝗼 𝗮𝗱𝗺𝗶𝗻𝗶𝘀𝘁𝗿𝗮𝘁𝗶𝘃𝗼 𝘀𝗮𝗻𝗰𝗶𝗼𝗻𝗮𝗱𝗼𝗿. 𝗲𝘀𝘁𝘂𝗱𝗶𝗼𝘀 𝗱𝗲 𝗰𝗮𝘀𝗼𝘀 𝗽𝗿𝗮́𝗰𝘁𝗶𝗰𝗼𝘀.
𝗧𝗲𝗺𝗮: 𝗠𝗼́𝗱𝘂𝗹𝗼 𝗜𝗩. 𝗘𝗹 𝗽𝗮𝗽𝗲𝗹 𝗱𝗲𝗹 𝗮𝗯𝗼𝗴𝗮𝗱𝗼 𝗹𝗶𝘁𝗶𝗴𝗮𝗻𝘁𝗲 𝗱𝗲𝗻𝘁𝗿𝗼 𝗱𝗲𝗹 𝗽𝗿𝗼𝗰𝗲𝗱𝗶𝗺𝗶𝗲𝗻𝘁𝗼 𝗮𝗱𝗺𝗶𝗻𝗶𝘀𝘁𝗿𝗮𝘁𝗶𝘃𝗼 𝘀𝗮𝗻𝗰𝗶𝗼𝗻𝗮𝗱𝗼𝗿. 𝗲𝘀𝘁𝘂𝗱𝗶𝗼𝘀 𝗱𝗲 𝗰𝗮𝘀𝗼𝘀 𝗽𝗿𝗮́𝗰𝘁𝗶𝗰𝗼𝘀.
